吉林:“隻跑一次”改革做優經濟軟環境

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????春節剛過,吉林省就召開瞭全省“抓環境、抓項目、抓落實”大會。會上,吉林省委書記巴音朝魯開宗明義:“要把環境建設擺上更加突出重要的位置,要解決好企業關註的項目審批、市場環境、政策落地、融資難融資貴等問題,全力打造良好的企業和人才發展環境。”

????不久前,吉林省《全面推進“隻跑一次”改革實施方案》(以下簡稱《方案》)正式通過,狠抓經濟發展軟環境建設再次被提上日程。根據《方案》,吉林省要求今年7月底前各地市州、各部門“隻跑一次”事項要達到80%以上,盡全力打造“遇事不求人、規則無偏見”的發台中家電特賣會展環境。

????倒逼各級政府簡政減權

????“最多跑一次”,這句話最近在四平市很火。在四平市政務大廳,記者見到瞭正在辦理醫療器械經營許可的沈志強。他興奮地告訴記者:“以前有些手續還要去省城辦理,現在隻要在四平市就能辦瞭,十幾分鐘我就拿到瞭這個許可證,節省瞭大量的時間和花銷。”

????最大限度為企業和群眾辦事,減少辦理次數和跑動行程,是四平市“隻跑一次”改革方案的目標,四平市政務服務中心運行管理科韓豐說:“最多跑一次從表面上看就是讓辦事群眾和企業減少到政府辦事的次數,但是從實質上來說,是倒逼各級各部門進行簡政、減權,讓政府把該服務的都服務好。”

????根據《方案》,吉林省將全面梳理群眾和企業到政府辦事的事項,把相應的權力全部落到該落的層面。適於市場調節的全部歸還市場,為群眾服務的事項要放到鄉鎮、街道,進村、進社區,涉及一般企業的事項,相關權限放到縣市區,涉及特大型企業集團的事項,相關權限放在省級層面。

????“我這次來辦理的業務是公司董事和監事變更,上午提交材料後,當天下午就接到電話說辦結瞭!”在長春高新區政務大廳,長春一汽富晟李爾汽車電器電子公司的崔博也興奮地告訴記者,這項業務自己在幾年前也辦理過,當時手續特別繁瑣,大概半個多月才辦完,如今則不用怎麼費心就辦妥瞭。

????試水“一枚圖章管審批”

????按照《方案》要求,吉林省將加快推進企業投資項目“隻跑一次”改革,加快推進優化企業投資項目審批流程,簡化審批程序,減少審批環節,試水“一枚圖章管審批”。

????就在前幾天,長春市舉行瞭2018年首場“三早”項目並聯審批集中服務日活動。規劃、國土、園林、文廣新、建委、消防等部門相關人員,與各城區、項目負責人面對面進行項目報批指導服務,合力消除一切障礙,爭分奪秒地把項目推入審批“高速路”。“這種把所有部門集合在一起,為項目建設解決問題的做法真的非常有效率,不僅給我們爭取瞭時間,還讓我們感到很溫暖。”華潤置地長春有限公司總經理助理楊波說。

????“舉報投訴、警示通報、考核評價……一年多來,我們已聯毅家電生活館|台中南屯家電行|台中南屯家電行推薦經先後出臺制度文件17個,與省法院、省消防局、長春海關等12個相關部門單位建立瞭合作共建機制。”吉林省軟環境建設辦公室主任宋剛說,“下一步我們將通過審批流程再造,真正讓辦事人員以最少的步驟來完成審批工作。”

????搭建建設高效服務體系

????在吉林,項目落地、建設投產速度越來越快已經成為不少人的共識。“隻跑一次”“零見面”的高效服務體系為企業發展搶回瞭寶貴時間。

????在白山市政務大廳的工商局窗口,記者見到瞭正在辦理證照的張先生。“從開戶申請到審批1個工作日內辦結,3個工作日內我就能註冊開業,來一次、進一個門、到一個窗口我就能把所有事情辦結瞭,之後他們還能把證照直接快遞給我,太方便瞭。”他感慨道。

????《方案》規定,吉林省將推行“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”政務服務模式,大幅提高各級政務大廳及分廳辦事事項即辦件的比例,通過精簡辦事程序、減少辦事環節、縮短辦理時限,實現立等可取、省內“無差異、均等化”的服務模式。

????同時,全面推行“互聯網+”工作模式,形成“窗口辦”與“網上辦”“掌上辦”互補,“有形”窗口與“無形”窗口並行,最終實現“隻跑一次”。通化醫藥高新區行政審批辦公室主任王荔華說:“我們將充分運用互聯網+政務服務,采用線下實體政務大廳,與線上智慧政務系統相結合的方式,將權力清單上允許可行的行政審批和公共服務事項全部上網,實現網上申辦、業務審批、電子監察的目標。”


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